Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрации муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрации муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрации муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Успенская начальная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Марьевская средняя общеобразовательная школа», учреждению охотников и рыболовов «Васильевское», индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю и главе КФХ ФИО2 об обязании предоставлять сведения и информацию в органы службы занятости населения Оренбургской области о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исками к администрациям МО Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, МБОУ «Успенская НОШ», МБОУ «Краснооктябрьская СОШ», МБОУ «Марьевская СОШ», учреждению охотников и рыболовов «Васильевское», ИП ФИО1, ИП и главе КФХ ФИО2 об обязании предоставлять сведения и информацию в органы службы занятости населения Оренбургской области о наличии вакантных рабочих мест (должностей), указав на то, что прокуратурой Октябрьского района Оренбургской области проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой в деятельности вышеназванных ответчиков выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п администрации МО Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, МБОУ «Успенская НОШ», МБОУ «Краснооктябрьская СОШ», МБОУ «Марьевская СОШ», учреждение охотников и рыболовов «Васильевское», ИП ФИО1, ИП и глава КФХ ФИО2 информацию о наличии вакантных мест в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» в Октябрьском районе не представляют. В результате непредставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения» в Октябрьском районе неэффективно исполняются обязанности по обеспечению конституционных прав граждан на защиту от безработицы, а также свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрацию муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрацию муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрацию муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Успенская начальная общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Марьевская средняя общеобразовательная школа», учреждение охотников и рыболовов «Васильевское», индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя и главу КФХ ФИО2 устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п посредствам направления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Определением суда от 28 апреля 2020 года указанные иски прокурора объединены в одно производство.

Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района Оренбургской области Симонова Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, МБОУ «Успенская НОШ», МБОУ «Краснооктябрьская СОШ», МБОУ «Марьевская СОШ», учреждения охотников и рыболовов «Васильевское», ИП ФИО1, ИП и глава КФХ ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель МБОУ «Марьевская СОШ» в суд представил заявление, в котором признал исковые требования истца в полном объеме, обратился в суд с соответствующим заявлением о признании иска. Представитель администрации МО Нижнегумбетовский сельсовет, МО Уранбашский сельсовет представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О занятости населения в Российской Федерации») государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу требований ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п утвержден Порядок представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области (далее по тексту – Порядок).

В силу п. 2 Порядка работодатель ежемесячно в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона о занятости представляет в центры занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства либо иного обособленного структурного подразделения организации: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению № 1 к Порядку.Указанная информация представляется не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце - не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

В ходе проведенной проверки, прокуратурой района установлено, что в нарушении ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п администрации МО Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, МБОУ «Успенская НОШ», МБОУ «Краснооктябрьская СОШ», МБОУ «Марьевская СОШ», учреждения охотников и рыболовов «Васильевское», ИП ФИО1, ИП и глава КФХ ФИО2 информацию о вакантных местах в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» в Октябрьском районе не представляли.

Данное обстоятельство подтверждается результатами проверки, проведенной истцом, данными, представленными ГКУ «ЦЗН Октябрьского района», не оспаривается ответчиками.

Статьей 12 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» определено, что гражданам Российской Федерации гарантируются защита от безработицы, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

В результате непредставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения» в Октябрьском районе неэффективно исполняются обязанности по обеспечению конституционных прав граждан на защиту от безработицы, а также свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрации муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрации муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, администрации муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Успенская начальная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Марьевская средняя общеобразовательная школа», учреждению охотников и рыболовов «Васильевское», индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю и главе КФХ ФИО2 об обязании предоставлять сведения и информацию в органы службы занятости населения <адрес> о наличии вакантных рабочих мест (должностей) – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в администрации муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в администрации муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в администрации муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в администрации муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьская района Оренбургской области.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Успенская начальная общеобразовательная школа» устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Успенская начальная общеобразовательная школа».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Марьевская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Марьевская средняя общеобразовательная школа».

Обязать учреждение охотников и рыболовов «Васильевское» устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в учреждении охотников и рыболовов «Васильевское».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать индивидуального предпринимателя, главу КФХ ФИО2 устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п, посредством направления сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей) в КФХ ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.С. Позднякова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2020 года